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重磅消息! 这次,咱们泉州又被国家盯上了,而且还委以重任,你造吗？

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资讯
2024-12-06
48

昨天，中国政府网发布消息：

国务院公布同意

福州、厦门、泉州国家高新技术产业开发区

建设 国家自主创新示范区的 正式批复文件

这是6月8日的国务院常务会议确定的内容

这是我国批准建设的第 15个自主创新示范区

这是今年以来国家对于自主创新示范区的 再一次扩围。今年3月份，国务院批复了新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。至此，今年以来，仅半年时间，国家就新设了 5个自主创新示范区。

这对于福建深入贯彻全国科技创新大会精神，贯彻实施国家创新驱动发展战略，建设创新型省份和21世纪海上丝绸之路核心区，加快经济结构调整、产业转型升级和企业自主创新，以及推动全省国家高新区新一轮的创新发展，具有重要意义。

就在6月8日，国务院召开常务会议，批准福州、厦门和泉州3个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。

小伙伴不要懵了，其实这都是同一个事儿，今天这份是正式的批复文件。

任何的成功都不是偶然，看看咱们福厦泉到底做了多少努力——

说起 福厦泉国家高新区联合申报建设国家自主创新示范区，历时1年半，是我国批准建设的第15个自主创新示范区。福建省委、省政府高度重视国家自主创新示范区创建工作，组织专题研究，根据国家自主创新示范区的创建要求，决定以全省最具发展实力和创新活力的福州、厦门、泉州3个国家高新区为核心联合申报创建福厦泉国家自主创新示范区，并于 2014年12月5日以省政府名义向国务院提出申请。

6月3日，省委书记尤权主持召开省委常委会议，传达贯彻全国科技创新大会精神。会议指出，要把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置， 加快建设福厦泉国家自主创新示范区，深化科技体制机制改革，加速促进科技成果转化，进一步加快我省产业转型升级，努力推动创新型省份建设迈出更大步伐。

可能有小伙伴会不懂，国家自主创新示范区有什么作用？先举三个例子：

比如说北京的中关村，名气够大吧↓↓↓

又或者说上海张江国家自主创新示范区，名气也挺响亮↓↓↓

再或者说深圳国家自主创新示范区，也是如雷贯耳↓↓↓

以 中关村为例，是第一个“国家级”人才特区、我国体制机制创新的试验田。2015年示范区高新技术企业实现总收入4.07万亿元，同比增长12.8%；实现增加值5557.4亿元，同比增长12.2%，对北京经济增长的贡献率达36.8%；战略性新兴产业集群收入占比71.6%，高精尖经济结构加快形成。

再来看一份跟福厦泉有关的数据：

2015年，福州、厦门、泉州三市规模以上工业总产值 24000多亿元，约占全省的 61%。

三市国家高新区工业总产值达 5200多亿元，以占全省 2.46‰的土地面积，创造全省 13%的工业总产值，已成为拉动全省经济发展的重要引擎和领跑者。

其中，厦门国家高新区以光电显示、计算机与通信设备、软件为主导产业，土地集约利用水平和能源节约利用 全国领先。

福州高新区以新一代信息为特色主导产业，拥有现代服务业产业化、半导体照明、数字家庭应用示范等一批 国家级基地和创新园。

泉州高新区以微波通信、机械装备等为主导产业，拥有数字对讲机、轻纺等 国家新型工业化示范基地。

在福厦泉三个国家高新区的带动下，三市集聚全省 68%以上的科研机构、 60%以上的科技创新平台、 83%以上的高新技术企业，创造全省 75%以上的科技成果，实现全省 78%以上的高新技术产业增加值。

批复中对福厦泉自创区的定位表述是， 打造连接海峡两岸、具有较强产业竞争力和国际影响力的科技创新中心，努力把福厦泉国家高新区建设成为 科技体制改革和创新政策先行区、海上丝绸之路技术转移核心区、海峡两岸协同创新和产业转型升级示范区。

福厦泉自创区定位强调了对接“一带一路”和海峡两岸合作。在此之前，福建被确定为海上丝绸之路核心区，福建自贸区定位主打对台合作交流。

国务院要求，福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区要全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，发展新经济，培育新动能。要充分发挥福厦泉地区的区位优势和生态优势，促进高端人才与大众创业万众创新结合，把创新驱动发展战略深入到各个领域、各个行业。

国务院同意福厦泉国家高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，积极开展科技体制改革和机制创新，强化差异化发展的路径探索，突出特色，加强资源优化整合，在海峡两岸协同创新、科技成果转移转化、科技创新重大平台建设、科技金融结合、知识产权运用与保护、人才团队引进、创新创业服务体系建设等方面先行先试，努力创造出可复制、可推广的经验。

国务院还同意将福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门要结合各自职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。

那么， 建设自主创新示范区到底有何深意？

有分析认为， 自主创新示范区建设的提速与“创新驱动”的国家战略直接相关。

5月30日召开的“科技三会”上，中共中央总书记习近平确定了 科技创新的目标，即到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

习近平就此提出了5点要求，其中提到深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制。他要求，要尊重科技创新的区域集聚规律， 建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

2020年，是“十三五”收官之年，也是我国进入创新型国家行列的短期目标实现之年。在“十三五”期间要达成这样的目标，区域创新中心是重要的抓手，而自主创新示范区更是重要的载体。

今年4月1日，科技部副部长阴和俊表示，推进国家自创区建设中要注重把握“三个突出”：

△ 突出 创新发展特色，依托综合实力和区域代表性强的国家高新区建设；

△ 突出 “东转西进”布局设想，既促进东部地区率先转型升级，又推进中西部地区创新发展；

△ 突出 引领示范和辐射带动作用，形成可复制、可推广的经验和做法。加快建设一批国家自创区，既是发挥科技创新的驱动引领作用、推进大众创业万众创新的重要举措，也是调动各地发展积极性，鼓励竞相创新发展的有效措施，还是应对当前经济下行压力、培育发展新动能的重要抓手。

阴和俊将国家自创区的作用归纳为四个方面：

△ 一是发展速度和效益“双提升”，支撑经济中高速增长。数据显示，在新常态下，国家自创区依然保持着两位数的增长。

△ 二是大众创新创业深入推进，发展动力加速转换。

△ 三是新产业新业态持续涌现，产业结构不断优化。

△ 四是政产学研用紧密结合，成果转化成效突出。

有报道称，国家自主创新示范区正加速推进，这 释放出“十三五”期间科技创新将形成区域集聚态势的政策信号。

自主创新示范区要干啥

今年4月公开的《福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》指出，福厦泉国家自主创新区以福州、厦门、泉州3个国家高新区为核心，以福州、厦门2个国家级创新型试点城市和平潭综合实验区为重点，推动创新资源集聚和高端产业发展，辐射带动闽东南沿海各区域高新技术产业联动发展。

福州片区：

在两岸深度融合发展、协同创新和创新生态环境等方面提供样板；

厦门片区：

在两岸高端产业集聚发展、推进后工业化进程和创新合作战略性枢纽作用等方面提供示范；

泉州片区：

在汇聚民间资本、调动民营企业活力、创新科技体制机制改革等方面提供示范。

4月份印发的《福建省“十三五”科技发展和创新驱动专项规划》提出，建设福厦泉国家自主创新示范区，要构建四个自主创新体系：

1、研发示范体系

针对产业关键共性技术，整合建设一批产业科技重大研发平台。针对企业创新创业，建设一批技术转移、产品检测测试、知识产权服务等公共技术服务平台。鼓励和支持企业与高等院校、科研院所、上下游企业、行业协会等共建产学研用研发组织，建立产业技术创新联盟。完善企业内部创新激励政策，推动以深化技术要素参与收益和股权分配为核心的成果转化相关改革创新试点，突破现有行政区划的限制，推动各类创新要素在城市、园区之间流动和聚集，建立健全区域科技创新协同推进机制。

2、产业优化体系

加快机械、船舶、汽车、轻工、纺织、食品等行业成套设备及生产系统的智能化改造，推动重点产业、传统优势产业和劳动密集型产业逐步实现“机器换工”。着力培育工程机械、新能源汽车、重大成套装备等先进制造产业，推动向高端化、轻型化、智能化方向发展。重点推动泉州全面实施“数控一代”示范工程和“泉州制造2025”行动计划，推动福州、厦门新能源汽车开发和推广应用，加速汽车产业发展。

加快培育具有集聚带动和辐射引领作用的战略性新兴产业龙头项目，进一步扩大福州物联网、云计算、大数据，厦门电子信息、生物医药，泉州新一代信息技术、太阳能光伏等战略性新兴产业规模，促进形成创新型产业集群和战略性新兴产业集聚区。

大力发展生产性服务业，构建以创意设计、影视传媒、创意出版、动漫游戏、旅游娱乐的多层次文化创意产业体系，辐射带动东南沿海地区的创业服务、技术转移服务、技术交易服务和知识产权服务发展。

3、闽台协同体系

推动闽台产业深度融合，优化战略性新兴产业区域布局，吸引台湾百大企业来闽投资设厂，助推形成平板显示、LED、微波通信等多个与台湾并驾齐驱、全国规模最大的产业集群，培育建成若干个产业优势明显的两岸战略性新兴产业集聚区。

吸引、整合和聚集海峡两岸科技资源，发挥海峡两岸科技合作联合基金和两岸清华福州产业基金导向作用，解决闽台两岸共同关注的重大科学和关键技术问题。建立海峡清华研究院发展基金，推动两岸清华的科技成果落地发展。加快推进两岸技术研发基地、台湾工业设计及创意产业研发机构和闽台农业生物防治示范基地等建设。充分利用两岸知名的品牌供应商共同打造B2B、B2C电子商务示范平台和海峡电子商务物流运筹中心。

4、开放融合体系

加强与欧美、日韩、以色列等发达国家合作，吸引国际高端创新资源入驻园区。以更加开放的创新政策、更加灵活的合作模式，扩大国际科技交流合作渠道和范围。大力引进世界级创新成果，加快产业化进程，并推动创新型企业迈出国门参与全球竞争。

推进我省优势技术输出，带动产能输出与对外投资。充分挖掘利用我省海外华侨华人资源，推进民间科技交流，重点针对东盟地区等发展中国家，推进农业先进技术、纺织先进技术及海水养殖、海洋生物、生物质新能源、信息等技术输出。

推动跨区域产业链上下游企业在关键材料、核心配套部件或设备、系统集成和工程化等方面的协同创新。支持和推动高校院所与企业共建技术研发机构和联合实验室，构建中试研发、技术转移的载体，充分对接高校的技术资源、企业的资本资源和市场服务资源。

未来五年科技创新发展目标

围绕贯彻福建省《实施创新驱动发展战略行动计划》，提升科技创新引领能力，完善区域创新体系，推动自主创新、协同创新、融合创新，打造产业升级版，《福建省“十三五”科技发展和创新驱动专项规划》还提出了“五新三双”共8项具体任务。

“五新”即：新产业、新技术、新平台、新业态、新模式。

“三双”就是：“双创”（大众创业万众创新）、“双片区”（国家自主创新示范区和高新区）、“双重大”（科技重大专项与重大工程）。

到2020年，福建的科技创新发展目标要实现以下主要指标：

——全社会研究与试验发展经费投入占全省地区生产总值的比重达2.0%以上。

——每万名劳动力中研发人员投入达63人年。

——科技进步贡献率达58%。

——高新技术产业增加值占全省地区生产总值的比重达16%。

——战略性新兴产业增加值占全省地区生产总值的比重达15%。

——每万人口发明专利拥有量达7.5件。

——技术市场交易总额累计达300亿元。

——高新技术企业达到3000家、创新型企业达到600家、科技小巨人领军企业1000家。

——省级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和产业技术研究院达到1540个、众创空间达到200家。

全省区域科技创新格局不断优化，福州、厦门被列为国家创新型试点城市，福州、厦门、泉州、龙岩、莆田被列为国家知识产权工作示范（试点）城市，厦门、三明入围全国首批“小微企业创业创新基地城市示范”，泉州开展“数控一代”工程试点，成为“中国制造2025”唯一地方样板。

福厦泉国家自主创新示范区的批复、建设，向这个目标的实现又迈进了一大步。

看看咱福州、厦门、泉州的整体实力，就知道，国家一次次对三个地方委以重任，是没错滴！

福州

福州打造大陆空气最好的省会

有媒体曾经提出”福州打造大陆空气最好的省会“，最新福州十三五规划也提出：未来5年，空气质量继续保持全国领先水平！空气也将成为福州最响亮的城市名片！

全国海绵城市试点，福州评分第一，超越北上深

福州市城乡环境综合指挥部消息，14城入选全国海绵城市试点：福州、珠海、宁波、玉溪、大连、深圳、上海、庆阳、西宁、三亚、青岛、固原、天津、北京。福州评分排名第一。顺利成为第二批全国海绵城市建设试点之一。

承办全国第一届青年运动会

2015年10月全国第一届青年运动会在福建省举行，福州为主办城市。青运会是新中国成立以来，福建省首次承办的规模最大、规格最高的全国大型综合性运动会。也是从一方面检验了一个城市的综合实力。

福州，创造了多个中国之最及全国第一……

中国保存最完整的古街--福州的三坊七巷，部分建于唐代与宋代

福州的国家重点风景名胜区在全国所有地级区域中位居第一

鼓山

温泉创下七个全国第一，被誉“中国温泉之都”

生态建设全国第一，曾获评“中国最宜居城市”

厦门

全国文明城市“四连冠”

文明，是一座城市给外人最初的印象。

假期旅游热度全国第一

端午小长假，厦门旅游市场火热。同程旅游发布的《2016年端午节出游趋势报告》显示，在国内长线游热门目的地中，厦门排名第一，三亚和西安分别排在第二、第三位。

全国率先推动“多规合一”立法

全国率先实施“一照一码”

以上两点，均为创新的力量啊！

除此之外，走在厦门，除了美，你找不出第二个形容词。

鼓浪屿——中国最美五大城区之首

厦门大学——中国最美大学之一

环岛路——世界最美的马拉松赛道

厦门，还创造了多个中国乃至亚洲首个。

厦门大桥——我国首座跨海公路大桥

翔安隧道——我国内地首条海底隧道

海沧大桥——亚洲第一座大型三跨连续全漂浮钢箱梁悬索桥

高崎机场——首个地方自筹资金建设的机场

远海码头——全球首个无人化全自动化集装箱码头

泉州

古东方第一大港

泉州港古代称为“刺桐港”，是中国古代海上丝绸之路起点，宋、元时期泉州港被誉为“东方第一大港”，与埃及的亚历山大港齐名，呈现“市井十洲人”、“涨海声中万国商”的繁荣景象。北至泉州湄洲湾内澳，南至泉州围头湾同安区莲河。港口资源优越，海岸线总长541公里。

驰名商标全国地级市第一

2014年泉州市新增包括“裕园”等商标在内的中国驰名商标12件，占全省新增总数的36.3%。至此，泉州市共有中国驰名商标136件，继续保持全国地级市首位。同时，新增省著名商标107件，总数997件，数量继续位居全省设区市首位。截至目前，泉州市共有有效注册商标16.3万件，位居全国地市级第二位。

农民工幸福感全国第一

2012年，一份由中国人民大学和工众网联合发布的调研成果显示，在被调查的全国20个主要用工城市中，泉州农民工幸福感位列首位。据了解，此次调研的样本是从工众网农民工数据库中随机抽取，由工众网工众研究中心采取电话调查的方式进行访问，共收集到有效问卷2473份。最终得出结论是，无论是整体农民工评比，还是新生代农民工评比，在泉州的幸福感均排名第一

就业率全国第一

中国社会科学院在北京发布《2009年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》。蓝皮书显示，福建泉州以98.83%的就业率位居中国城市第1名，在全球排名第5。

（来源：福建日报微信综合福建日报记者李珂、新华社、福建省政府网站、澎湃新闻记者丁蕾蕾、中国政府网、福州晚报、新闻广角）